为何说营商环境很重要

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发布时间:2018-01-08 04:20

  记者观察本报记者 朱菲娜

  最近,亚布力阳光度假村董事长、中国人民大学经济研究所所长毛振华的一段视频火遍了网络。亚布力滑雪旅游度假区管委会,成了知名企业家控诉的对象,称“在这里投资被欺负、被愚弄”。

  视频并不长,但影响力不小。黑龙江省政府迅速作出回应,专门派出省委省政府环境整治办、省政府企业投诉中心赴亚布力开展调查,并于近日公布调查结果,确认管委会负责人缺乏法律法规意识,下属部门机构和人员存在严重违纪违规行为,责令严处,并由管委会向毛振华董事长道歉,诚恳接受毛振华董事长和各新闻媒体的批评监督,积极对待,认真整改,举一反三,深化改革,改进工作,努力打造良好的营商环境。

  这是一个好的姿态。兹事体大,事关对当地营商环境的评价。这次事件对黑龙江省政府乃至东北地区政府是一个震动和警醒,需要真正重视一个问题:营商环境对一个地区的投资吸引力和可持续发展有多么重要。

  该事件过去仅一天,国务院总理李克强1月3日主持召开国务院常务会议,其中一个主题就是部署进一步优化营商环境,持续激发市场活力和社会创造力。其实,2017年7月28日总理在国务院常务会议上就营造更高水平对外开放的环境专门作出部署;而在这之前的7月17日的中央财经领导小组第十六次会议上,习近平总书记就建设开放型经济新体制时更是将改善营商环境和创新环境提到重要高度。这里虽然都是着重谈吸引外资所要营造的开放环境,但对民资也一样需要。充分发挥各市场主体的积极性,是搞活经济的关键。其中,改善营商环境确实非同小可。

  从某种意义上说,营商环境问题并不是一个地方的问题,在很多地方都不同程度地反映出来,过去“吃拿卡要”的作风在高压反腐的情势下有了改进,但不作为、乱作为,对市场主体的诉求和反映的问题不重视、推诿扯皮等方面的事还仍然存在着。

  2016年上半年,针对民间投资增速下滑的现象,国务院派出9个督察组奔赴全国18个省市区进行实地督查,其中以时任工信部副部长冯飞为组长的第三督察组,对东北老工业基地——黑龙江的实地调研所发现的问题,就包括营商环境的问题。

  由此看来,这还是老问题。毛振华作为一个成功的民营企业家,如果不是实在无法忍受这一问题的困扰,恐怕不会像他自己比喻的如“窦娥”一样“喊冤”。这提示黑龙江省政府,改善营商环境是个大课题,必须精心研究、准确答题,久久为功。这对其他地区同样适用,同样重要。

  正如李克强总理在国务院常务会议上所说的,优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力。按照党的十九大和2017年中央经济工作会议精神,改革创新体制机制,进一步优化营商环境,是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础,也是政府提供公共服务的重要内容。总理在肯定近年来各地区各部门按照党中央、国务院部署,大力改善营商环境,取得积极进展的同时表示,这方面仍有不少“短板”,必须针对市场和企业反映的突出问题,以深化“放管服”改革为抓手,多推“啃硬骨头”的举措。软硬环境都重要,硬环境要继续改善,更要在软环境建设上不断有新突破,让企业和群众更多受益。

  这次会议就改善营商环境提出三点举措,一要以简政减税减费为重点进一步优化营商环境。二要严格依法平等保护各类产权,加大知识产权保护力度。政府要严守承诺,不能新官不理旧账、对企业不公平对待或搞地方保护。三要借鉴国际经验,抓紧建立营商环境评价机制,逐步在全国推行。这一部署,目的就是着力打造一个良好的、具有持续吸引力的营商环境,为企业和群众提供办事便利,进一步激发市场活力和大众创业、万众创新的深厚潜力。唯有如此,方能在夯实实体经济的根基中,促进经济持续稳定向好发展。这对塌陷中亟待再振兴的东北地区来说更是现实而迫切。

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